“管”出县域人才发展新局面
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县域人才工作，是人才发展雁阵格局的基础支撑。但县域综合竞争优势较小、可动员力量较少、人才服务承载力相对较弱，更加需要党组织总揽全局、协调各方，高效动员县域工作力量，实现人才工作与县域整体发展的高度契合。江苏省扬州市江都区在实践过程中，注重把握“远”与“近”、“统”与“分”、“虚”与“实”三重关系，创新实施党管人才“一把手”工程，着力抓好党政“一把手”这个牛鼻子，牵引带动党管人才工作提质增效，“管”出县域人才发展的新局面。 坚持“远近结合”，加强人才工作整体规划。党管人才是系统工程，管“一时”更需管“长远”，既要从战术上应对人才工作的短期目标，也要从战略上应对人才发展治理的远景规划，才能有效增强系统性、预见性、创造性，从而更精准契合县域发展的长期路径。从实践来看，无论是成立人才工作领导小组，还是组建人才工作委员会，都是增强县域领导力量的重要配置，能够更好地整合资源、议事决策、聚力推进。以江都区为例，成立了由区委书记担任组长的区委人才工作领导小组，以县域为整体统筹全区人才发展规划，围绕“4+4”产业链，先后出台“绿色通道”人才18条等，细化人才政策15个实施细则，实现了发展目标与政策行动的高度一致。县域落实党管人才，应拉长视野、放眼长远，突出地域属性和产业发展需求制定战略规划，从人才引进培育、人才队伍建设、平台载体提升以及人才服务优化四个方面，搭好人才工作“四梁八柱”；应突出远近结合，既关注领军人才，又关注基础人才，形成科学规范、目标合理的发展规划体系，展现人才工作服务高质量发展的“价值担当”。 坚持“统分并重”，完善人才工作体制机制。党管人才的最大优势在于党的政治优势、组织优势，管“全局”也能管“一域”。既要“统”得起来，抓好政策规划、资源聚合、人财物统筹等，将县域有限资源发挥出最大价值，提升引才聚才比较优势；也要“分”得出去，通过构建完善组织运行体系，让多地多部门在党的统一领导下各司其职、协调联动，形成工作合力。江都区持续推动责任主体扩容，区委人才工作领导小组成员从28家充实到34家，推动区税务局等一批单位纳入“扩容”范围，为13个乡镇镇长抓好人才工作“设岗定责”，通过定期召开人才工作领导小组“一把手”会议、“双招双引”推介会等活动，构建起“资源共享、活动联办、联动一体”的运行机制，以党委“公转”有效带动人才工作力量“自转”。党管人才应坚持高效统筹，确保“一把手”工程的主要任务、重点内容制度化、条目化、规范化，以“兵团协作”促进重点工作有效开展；充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，厘清组织运行体系中的主次关系、协同关系和权责关系，让县域党管人才工作机制定位清晰、目标明确、过程可控、运行顺畅。 坚持“虚实相济”，营造人才工作良好环境。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，管“有形”还应管“无形”，既有给资金、给场地等“有形”内容，也有政治引领、精神激励等“无形”内容，要通过有形激励与无形感召，在“润物无声”中建好人才发展整体生态，用“心”将人才紧紧团结在党组织周围。江都区立足自身实际，陆续打造了“海智集聚工程”“麒麟计划”等“一把手”工程，既有给资金、给项目等传统手段，也有展现新时代人才风采的精神感召，深化了人才工作的多元化激励。党管人才应坚持虚实相济、软硬并举，建立健全党委联系服务专家制度，通过政治吸纳、物质支持、精神激励等形式，不断增强党组织对人才的“磁吸引力”，形成“水积而鱼聚，木茂而鸟集”的良好效应；聚焦引才留才深层次“痛点”，特别是加快科研氛围、营商环境等深层土壤“提质向优”，全方位提升安居、金融、医疗、子女教育等综合服务水平，创造“人、城、境、业”高度和谐的发展生态。 来源：大国人才 |
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