习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。中国共产党的百年建党史是一部汇聚人才、造就人才、壮大人才的发展史。一百年来，源源不断涌现出的各层各类人才为党的事业兴旺发达发挥了重要引领、支撑和保障作用。总结梳理百年来人才发展历程，透视把握蕴含其中的本质和规律，对人才工作更好服务党的第二个百年奋斗目标具有重要现实意义和时代意义。

随着党的事业发展，人才的数量、质量和结构不断扩大和提升。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党能够从最初50多名党员发展成为今天拥有9514.8万名党员的世界大党，一路披荆斩棘、闯关夺隘，带领人民创造举世瞩目的中国奇迹，一个成功做法就是从成立之日起就十分重视人才的培养和凝聚，把社会中的先进分子团结在党的旗帜下。如今，我国从建国初期文盲率高达80%的国家到建成世界上规模最大的高等教育体系和规模最大的人才体系，研发人员总量、发明专利授权量等指标连续多年位居世界首位，为推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就提供了坚实人才基础。

随着党的指导思想的与时俱进，人才工作理念不断丰富和发展。党的科学理论是党和国家一切工作和活动的行动指南。人才工作的每一步创新，都离不开马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们党在中国特色社会主义道路的探索中将马克思列宁主义的基本原理与中国国情和人才实践结合起来，相继提出了“又红又专，德才兼备”“尊重知识，尊重人才”“人才资源是第一资源”“党管人才”“聚天下英才而用之”等重要理念，奠定了人才发展的理论基石。这些重要思想理念一脉相承而又与时俱进，深刻回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等根本问题，有力指导党的人才事业走出了一条符合国情、具有中国特色、凸显发展优势的人才队伍建设之路。

随着党的领导体制机制建立健全，人才工作格局不断优化完善。党章作为全党必须遵循的总规矩，规定了党的重要制度和体制机制。在党章的制定和完善历程中，革命战争时期，把“凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，都可以接收为党员，成为我们的同志”写入一大党纲；社会主义建设时期，把“工人、农民、知识分子和其他爱国人民同党和党的领导机关密切联系起来”明确为党的基层组织的一般任务；改革开放时期，确定了干部队伍建设“四化”方针，把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”“实施科教兴国战略、人才强国战略”等纳入党的总纲。一个共同的鲜明特点，就是把人才工作纳入党的政治、思想和组织领导的重要内容并从制度上予以确认和安排。十八大后，党把人才发展体制机制改革作为全面深化改革的重要组成部分，构建形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。“聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”成为我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势之一。

随着党全面开放新格局的形成，人才对外交流合作的层次水平不断提升。以“并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路”的马克思主义为指导的中国共产党，与生俱来秉持着开放的胸襟。从延安时期制定“来则欢迎，去则欢送，再来再欢迎”的“来去自由”人才方针，到改革开放初期作出“千方百计加快步伐，路子要越走越宽”选派留学人员安排，再到社会主义新时代实施“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，人才国际交流合作的大门越开越大，形成了历史上规模最大、领域最多、范围最广的留学潮和归国热。通过推进人才的对外开放，学习和应用世界先进知识和技术，进而又不断把整个对外开放提高到了新的水平。

恢复高考后，清华大学1977级学生在课堂上

我们党在波澜壮阔的百年历史进程中，不断深化和发展了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，蕴含其中的人才成长规律是把握人才工作主动权、不断提高科学化水平的重要遵循。

深刻把握了人才的政治性。正确认识知识分子在革命建设中的地位和作用，是关系党的人才政策的根本性问题。1949年毛泽东在党的七届二中全会上明确指出，“广大的革命知识分子”是人民民主专政的领导力量和基础力量的一部分。1956年党中央《关于知识分子问题》的报告提出了知识分子“已经是工人阶级的一部分”的科学论断。“工人阶级的一部分”，鲜明标注了知识分子的政治属性。百年来，我们党立志于中华民族千秋伟业，把“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才”作为根本问题，以家国情怀滋养人才，以爱国奋斗砥砺人才，把党的信念、宗旨、目标贯穿人才培养教育和管理使用全过程。特别是党的十九大后，把“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”纳入新时代党的组织路线重要内容，进一步丰富了马克思主义党建学说，必将有利于进一步巩固和增强党长期执政的阶级基础和群众基础。

深刻把握了人才的时代性。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。一百年来，我们党总是根据对国内外形势的变化和我国人才发展现状，确立人才工作的基本思路、重点任务和宏观布局，引导人才投身民族解放、新中国建设、改革开放事业、实现中华民族伟大复兴中国梦。使人才始终站在了经济社会发展最前沿，始终与党的事业同频共振，为中华民族实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃发挥了重要引领支撑作用。

深刻把握了人才的实践性。如何引导人才找准专业优势和社会发展的结合点，找准先进知识和我国实际的结合点，是我们党一直积极探索的重要课题。从“知识分子要劳动化”“知识分子要和群众结合”到“鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动”，从“为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献”到“把科学论文写在祖国大地上”，我们党注重在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才，着力破除体制机制障碍，不断向用人主体放权、为人才松绑，激励科学家、领军人才、青年才俊和创新团队勇于到条件艰苦的基层、国家建设的一线、项目攻关的前沿，经受锻炼，增长才干，建功立业。

深刻把握了人才的社会性。马克思主义唯物史观认为，人的本质在其现实性上是“一切社会关系的总和”，追求“自由而全面的发展”。作为知识、技术、管理等要素的载体，人才是社会生产力要素中最为活跃、最为积极的因素。早在1939年，我们党就专门作出了大量吸收知识分子的决定，提出要“抢夺”知识分子，“抢得慢了就没有了”，并在物资极其匮乏的情况下“不惜重价延聘”，通过有差别的供给制外加专门针对知识分子的稿酬制给予切实的照顾，极大激发了广大人才投身革命的热情。在改革开放新时期，适应社会主义市场经济发展需要，我们党从统包统配的计划分配转向市场化配置人才资源，健全人才分类评价体系，实行增加知识价值为导向的收入分配政策，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展等重要举措，都充分体现了我们党对人才是“第一资源”“生产力要素”的深刻洞察和运用。

上世纪80 年代，中央国家机关开始招考公务员

习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会上的重要讲话中指出，要“牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础”。党的十九大提出分两步走到本世纪中叶全面建设社会主义现代化国家的新目标，擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。确立并发挥“人才引领发展”的战略地位和作用，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来，是未来30年社会主义现代化建设的关键因素。

要把人才纳入综合国力重要指标，坚定不移走人才强国之路。应对全球更大范围、更深层次的科技革命和产业变革，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加凸显。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。要深刻学习领会习近平总书记关于人才工作的重要论述，准确理解和把握高质量发展对人才发展的新要求，把人才发展指标设定为综合国力的重要指标，定量测算、动态监测和综合评估，作为实施人才重大规划、重大改革、重大政策的重要依据。充分发挥国家发展规划的战略导向作用，促进各地各部门把人才工作放在工作布局最优先的位置，构建具有全球竞争力的人才制度体系，持续培养一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的高素质人才队伍，以人才优势赢得发展优势、竞争优势。

要根据社会主要矛盾的变化确定人才供给侧改革重点。党的十九大关于“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断，深刻揭示我国经济社会发展的阶段性特征，为我们准确把握新时代的人才发展新要求提供了重要依据和实践遵循。

要紧密结合“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，针对人才结构性不足的突出矛盾，特别是重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足，人才培养同生产和创新实践脱节等问题，改进和创新人才培养模式，提高人才供给结构对需求变化的适应性和灵活性，形成需求牵引人才供给、高质量人才供给引领创造新需求的动态平衡。要着力构建重点突出、层次分明、覆盖广泛、务实管用的人才体系，既发挥高层次人才在经济社会发展中的关键性作用，又发挥中级、初级人才在经济社会发展中的基础性作用，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

要在七大发展战略一体统筹推进中找准人才工作的发力点。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，构成一个相互贯通、紧密关联、有机统一的强国战略体系，是实现第二个百年奋斗目标的战略支撑。要建立各项战略的总体设计、整体推进、督促落实的协调推进机制，打通人才工作与各方面工作的关系，打通人才价值与科技和经济转移转化的通道，实现人才、资本、信息、技术等创新要素的有机融合。

要坚持以党的政治建设为统领持续深化人才思想政治引领。党的政治建设是党的根本性建设，“巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”是党的政治建设的重要内容。当前，各种思想文化交流交融交锋频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂，国内各种社会矛盾和问题相互叠加，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。要把具有强烈的爱国情怀摆在广大人才要求的第一位，大力弘扬科学家精神，引导人才秉持国家利益和人民利益至上，把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。要持续加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人才正确认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题。坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，坚定对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，增强政治认同、思想认同和情感认同，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

（青海省专家人才联合会供稿，执笔人林元苍）