让县域小城集聚更多更好更适配人才
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我国有着2800多个县级行政区域，承载着 14 亿人口，支撑着国民经济底盘。县域经济具有广泛的覆盖面和巨大潜力，是推动乡村振兴的主战场，是促进区域协调发展的关键环节，是生态文明建设的最前沿，是我国经济社会发展的“压舱石”。可以说，没有县域的高质量发展就不可能有全国的高质量发展，没有中国县域的现代化就没有中国式的现代化。 改革开放以来，尤其是党的十八大以来，我国经济社会得到高速发展，这背后是一支强大人才队伍的高速发展。从数量上看，我国的人才资源总量达到2.2亿；从质量上看，我国全球创新指数排名连续10年稳步上升，2022年排名第11位，10年间上升了23位，人才的“中国速度”惊艳世界。 但，也是在过去的这个10年，我国近七成县域常住人口在减少，其中约15.64%的县人口减少了20%以上，这些人口大多流向了大中城市。伴随人口的大量流出，县域人才也随之流失，致使县域普遍存在人才总量不足、结构性矛盾突出等系列问题，严重制约和影响了县域经济社会的发展。 不管时代如何变迁，人才成长成功的规律不会改变。其实，关于县域如何聚才这个问题，早在上个世纪八十年代就有了“人才九条”的“正定答案”。 当年，时任河北省正定县委书记的习近平主张实施：凡科技人才来到正定，搞成的项目，利润按双方约定的比例分成，或给一次性总付酬，这就是现在的揭榜挂帅，促进科研成果转化落地，让人才名利双收；不唯学历、不问出身，大胆起用和广泛接受各种人才，这就是现在的改革人才评价机制，破除“五唯”，英雄不论出处；允许项目失败，不追究责任，工资报酬、往返车费照报不误，这就是现在讲的遵循人才成长规律，鼓励创新、宽容失败；设立人才服务处，搬煤到屋、送粮到户，解决人才生活上的后顾之忧，这就是“妈妈式”“保姆式”“管家式”人才服务的原始雏形…… 当年的“正定九条”吸引了全国20多个省地，700多名科技人才来到正定、服务正定，让正定的经济社会发生了翻天覆地的可喜变化，也为我们今天怎样做好县域人才工作树立了样板，提供了遵循： 要创新人才体制牵引，政府通过深入推进人才体制机制改革，打造动态全覆盖的政策供给体系，全要素赋能“引育用评留”全链条，全面激发人才创新创业活力；要坚持特色产业引才，尊重市场配置人才资源的规律，聚焦产业链布局人才链，让企业成为创新和用才主体，让人才发展有机会、干事有平台；要塑优人才成长生态，打造近悦远来优渥环境，在全社会营造“四个尊重”浓厚氛围，吹响“人人皆可成才，人人尽展其才”集结号，让县域小城集聚更多更好更适配人才，为中国式现代化贡献更大更强县域人才力量。 来源：大国人才 |
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